关于开展多种形式的慈善助医活动的建议

朱广明  顾学美缪锐 吴云飞 沈秀梅 凌进杰 施亚云 管建 杨红梅 周冬梅 陶卫忠

案由:目前农村因病致贫、因病返贫现象尚有一定比例存在,老百姓相传叫“十年辛苦奔小康,全家一人重病就泡汤”,为全面落实习总书记“精准扶贫”,让我县所有居民在奔小康道路上一个都不掉队,建议采取多种形式的助医帮贫活动。当前基本状况本人来自曹埠镇上漫社区,是一名工作近二十年的农村支部书记,亲眼见证了贫困户中十有六七是因病致贫、因病返贫,今年作为县人大代表中的我,统计了上漫社区从2018年6月1日至2018年11月30日五个月内居民生病医治情况,上漫社区共有居民6030人,在这五个月内共发生生病住院247人,大病癌症疾病手术病人12人,其中医治费用累计20万元的有2人,累计10万元的有2人,累计5万以上的有8人,个人最多报销次数达到9次。上述对象均全面参加过新农合,但普遍反映,缴费标准逐年增加,但报销比例上不去,平均报销只有50%-60%,个人负担沉重,有些家庭苦不堪言,有的医治不起,干脆放弃治疗,直至被病魔夺去生命。

建议处理办法:

1.在全县条件成熟的镇村全面推动慈善助医村级合作医疗二次结报活动——即实施“福村宝”计划。曹埠镇上漫社区今年4月份,通过市委走帮扶领导组陈斌书记的介绍,到通州先锋镇花园村实地调研,在全县试点先行实施“福村宝”计划。通过邻里守望相助,企业能人捐赠,村营收入补贴,政府部门支持。老百姓以家庭为单位,人均出资50元,企业家爱心人士现场捐赠49万元,村集体补贴50元/人,镇党委政府补贴10元/人,所有五保户、低保户低收入家庭50元/人全部由政府买单以及挂钩部门的资助。共筹集四块方面的资金超百万元,于2018年6月11日起对所有缴费居民只要生病单次住院3000元以上的就可到村二次结报,按病种报销200元-5万元不等,慈善助医开始近5个月,共有122名生病住院居民到村结报,结报金额达115470元,其中20组季春柳住院总费用22.2万,医保结报13.9766万,福村宝结报20510元。28组胡成海住院总费用14.9272万,医保结报6.5875万,福村宝结报2.0990元,大大减轻了患者家庭经济负担,深受广大居民的一致好评。目前我曹埠镇其他8个村也同时筹集四个方面资金启动福村宝计划,于2019年1月1日起实施结报。

2.开发区及镇级党委政府要积极鼓励引导,筹出资金,制定政策,让所辖村社区积极发起开展合作医疗村级互助二次结报即实施福村宝计划,惠及全县所有村居民。

3.继续加大合作医疗专项补贴力度,让合作医疗的报销比例逐年提高。

4.根据村民自愿原则,宣传引导村民参加40元的大病、60元的老年人意外伤害两项商业补充保险。