如东县人大常委会2019年工作要点

(2019年2月28日如东县第十七届人大常委会

第十六次会议通过)

2019是我县全面深化改革和推进高质量发展关键之年,县人大常委会将全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想为指引,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照县委十四届六次全会提出的要求,全力推动发展、保障民生,全力推进民主法治建设,以扎实有效的新作为推动人大工作再上新台阶。

重点抓好以下三个方面的工作:

一、紧扣高质量发展新要求,认真履行人大监督职责

常委会进一步按照建设责任人大、规范人大、实效人大、活力人大的总体目标,把服务高质量发展作为首要任务,始终把人大工作放在全县发展大局中谋划和推进,紧扣如东全力争当江苏沿海高质量发展排头兵的工作要求,紧扣推动全面深化改革、提高经济发展质量、保障和改善民生水平,紧扣防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,找准抓牢工作着力点,全力推动各项工作落地见效。认真落实县委关于健全人大讨论决定重大事项制度一系列新要求,进一步健全和完善人大监督机制,坚持正确监督、持续监督、有效监督,积极探索“审议+评议”“视察+询问”“调研+询问”等多种组合监督形式,不断增强监督实效。

常委会围绕推动高质量发展,听取审议国民经济和社会发展计划执行、预算执行、决算和审计工作报告,听取全县重大项目建设、国有资产管理、农业示范园区建设、农业社会化服务体系建设等情况的工作报告,专题视察全域旅游建设情况;积极推进预算联网审查监督工作,发挥公共财政对经济社会建设发展的保障和促进作用。围绕总体改善生态环境质量,听取审议全县环境状况和环境保护目标完成情况的工作报告,专题视察《县人大常委会关于我县2019-2020年度解决的突出环境问题清单的决议》贯彻落实情况,听取《城市市容和环境卫生管理条例》贯彻实施情况报告,专题视察城市建设和交通基础设施建设、全县“五位一体”长效管护工作情况,调查了解《江苏省餐厨废弃物管理办法》贯彻实施、乡镇污水处理厂及水环境综合整治PPP项目建设等情况,扎实做好人大代表“问河长”工作。围绕提升民生保障质量,开展政府民生实事项目实施情况专项督办,听取审议全县推进教育项目建设、保持教育高质量发展和全县基层卫技人才队伍建设情况的工作报告,调查了解《慈善法》《物业管理条例》贯彻实施情况,积极关注全民健康、养老、救助等民生热点,不断提升民生福祉水平。围绕法治如东建设高质量,加强执法检查、备案审查、司法监督等工作,开展《水污染防治法》在我县贯彻实施情况的执法检查,听取县人民法院、县人民检察院工作情况报告和公安辅警队伍建设情况报告,专题调查法治阵地建设等工作情况,促进社会和谐稳定。听取县监察委员会关于贯彻实施《监察法》情况的工作报告。高度重视事项议决,在贯彻县委重大决策部署上聚合力,完善行使重大事项决定权的议事制度、报告制度、反馈制度和跟踪监督机制,不断提升决策的科学化、民主化、法治化水平。强化对人大决定决议和审议意见落实情况的监督,加强县、镇区(街道)人大协同配合,形成人大监督的整体合力。坚持党管干部与人大依法任免、监督有机结合,进一步加强对任命人员的任后监督,对政府部门开展工作评议。

二、健全代表工作新机制,为代表履职创造良好条件

常委会不断丰富人大代表助力小康“五项行动”主题实践活动内涵,延伸行动触角,健全长效机制,把着力点放在提升“五项行动”的层次和水平上,为代表积极履职、发挥作用提供平台和保障。健全代表联系制度,认真落实“县领导接待人大代表日”、常委会组成人员联系代表和代表联系人民群众制度,充分发挥代表在党和国家机关与人民群众之间的桥梁纽带作用,汇聚更多社情民意和广大人民群众的智慧。搭建和完善代表履职载体,在建好、管好、用好人大代表之家、人大代表工作站、人大代表履职岗的同时,充分发挥代表履职平台、人大网站等线上履职媒介的作用,不断探索新时代代表联系群众的新途径、新方法。扎实开展人大代表和人大工作者履职能力提升年活动,采取集中与分散相结合、讲座与交流相结合、以会代训与考察培训相结合等方式,多层次、全方位开展学习培训活动,不断提升代表履职能力。组织人大代表回到选区向选民述职,认真接受选民评议。进一步创新办理机制,修订完善议案建议办理制度,强化议案建议办理和督办工作,以提高办成率和满意率为目标,实行重点督办和联合督查相结合,努力推动代表议案建议办理工作落到实处、见到实效。加强对镇区(街道)人大工作联系指导的精细化,指导镇区(街道)人大在闭会期间依法听取专项工作报告、开展执法检查、联系和组织代表活动,听取和反映代表和群众的意见建议,保障镇区(街道)人大依法履职尽责。

三、彰显“两个机关”新形象,不断提升常委会工作水平

常委会顺应新时代新要求,在锐意创新、干事创业和担当作为上体现新高度,努力把人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关和同人民群众保持密切联系的代表机关。以坚持和依靠党的领导为根本原则,不忘初心,改进作风,扛起责任,扎实做好人大各项工作。全面加强常委会党的建设,充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导核心作用。以落实重大事项决定权制度为抓手,以代表主题实践活动为载体,维护和发展好最广大人民利益。深入贯彻群众路线,密切与人民群众的联系,畅通社情民意表达和反映渠道,号准人民群众脉搏,集中人民群众的智慧,帮助基层和群众排忧解难。坚持问题导向,善于用底线思维、系统思维、创新思维和法治思维的方法,大兴调查研究之风,聚焦解决经济社会和民生发展中的痛点和难点,推动监督由“碎片化”向“制度化”迈进,不断推动人民代表大会制度与时俱进。

附:2019年县人大常委会会议审议议题

2019年县人大常委会主任会议专项议题

2019年县人大常委会专题视察议题

2019年县人大常委会各委室专题调研议题



附:

2019年县人大常委会会议审议议题

二月份

1.人事任免。

2.通过县人大常委会2019年工作要点。

3.通过县人大常委会2019年政府民生实事项目督办推进工作方案。

三月份:

听取和审议县政府关于全县社区建设情况的工作报告。

五月份:

1.听取和审议县政府关于贯彻实施《水污染防治法》情况的工作报告和县人大常委会执法检查报告。

2.听取和审议县政府关于2018年度全县环境状况和环境保护目标完成情况的工作报告。

七月份:

1.听取和审议县政府关于2019年上半年如东县国民经济社会发展计划、财政预算执行情况的报告;听取和审议县政府关于同级审计工作情况的报告,审查批准2018年县本级决算。

2.听取和审议被评议部门接受人大评议,搞好自查自纠的报告,并开展工作评议。

九月份:

1.听取和审议县政府关于全县重大项目建设情况的工作报告。

2.听取和审议被评议部门整改情况的工作报告,并进行满意度测评。

十一月份:

1.听取和审议县政府2019年度民生实事项目实施情况的工作报告。

2.听取和审议县政府关于代表重点建议办理和常委会决议决定执行及审议意见落实情况的工作报告,并进行满意度测评。

3.听取部分南通市人大代表履职情况报告。

4.通过召开如东县第十七届人民代表大会第四次会议的决定(草案)。

十二月份:

1.听取和初审县政府关于2020年如东县国民经济社会发展计划(草案)和财政预算及部门综合预算(草案)的报告。

2.听取和审议县政府关于2018年度如东县县本级财政预算执行和其他财政收支审计中发现主要问题整改情况的报告。

3.通过表彰“三优三先”和人大工作创新奖的决定(草案)。

4.听取县十七届人大四次会议筹备工作情况的报告。

5.修改通过县人大常委会工作报告。

2019年县人大常委会主任会议专项议题

1.确定县十七届人大三次会议代表重点建议(2月份)。

2.听取县政府关于代表重点建议办理打算的报告(3月份)。

3.听取县政府关于全县基层卫技人才队伍建设情况的工作报告(4月份)。

4.听取县政府关于全县国有资产管理情况的工作报告(5月份)。

5.听取县政府关于全县农业示范园区建设情况的工作报告(6月份)。

6.听取县人民法院、县人民检察院上半年工作情况的报告(7月份)。

7.听取县政府关于贯彻实施国务院《城市市容和环境卫生管理条例》情况的工作报告(8月份)。

8.听取县公安局关于全县辅警队伍建设情况的工作报告(9月份)。

9.听取县政府关于全县农业社会化服务体系建设情况的工作报告(10月份)。

10.听取县政府关于推进全县教育项目建设,保持教育高质量发展情况的工作报告(11月份)。

11.听取县监察委员会关于贯彻实施《监察法》情况的工作报告(12月份)。

2019年县人大常委会专题视察议题

1.视察我县全域旅游建设推进情况(6月份)。

2.视察全县“五位一体”长效管护工作推进落实情况(8月份)。

3.视察《县人大常委会关于我县2019—2020年度解决的突出环境问题清单的决议》贯彻落实情况(9月份)。

4.视察全县城市建设和交通基础设施建设情况(10月份)。

5.视察代表重点建议办理落实情况(11月份)。

2019年县人大常委会各委室专题调研议题

1.调查了解县政府民生实事项目实施情况(各相关工委)。

2.调查了解我县金融业发展情况。

3.调查了解全县产业工人队伍建设情况。

4.调查了解全县高效设施农业发展情况。

5.调查了解全县特色渔业发展情况。

6.调查了解全县乡镇污水处理厂及水环境综合整治PPP项目推进情况。

7.调查了解我县贯彻实施《江苏省餐厨废弃物管理办法》情况。

8.调查了解我县贯彻实施《物业管理条例》情况。

9.调查了解我县优化人口结构工作情况。

10.调查了解我县民族工作情况。

11.调查了解我县贯彻实施《江苏省全民健身条例》情况。

12.调查了解我县贯彻实施《慈善法》情况。

13.调查了解全县法治阵地建设情况。