关于印发《如东县人大常委会2021年 工作要点》的通知

县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院,县人大常委会各委室,各镇(区、街道)人大:

《如东县人大常委会2021年工作要点》已经县第十七届人大常委会第三十四会议审议通过,现予印发。

如东县人大常委会

                         2021年1月26日

如东县人大常委会2021年工作要点

2021年1月25日如东县第十七届人大常委会

第三十四次会议通过)

今年是建党100周年,是“十四五”规划实施的开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。新的一年,县人大常委会坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察江苏及南通重要讲话指示精神、习近平法治思想为遵循,全面落实县委十四届十次全会决策部署,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,切实做好人大监督工作,以新担当、新作为更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能,为推动我县高质量发展和县域治理现代化走在前列凝聚强大合力。

重点抓好以下三个方面的工作:

一、认真履行监督职责,为实现如东发展新定位新目标贡献人大力量

常委会深入贯彻全省人大监督工作会议精神,全面落实正确监督、精准监督、有效监督总要求,紧密结合我县工作实际,正确把握和履行监督职能,突出监督重点,改进监督方式,做到监督内容上下契合、监督流程前后闭环、监督方式同步协同、监督情况全程公开,力求监督实效,在监督中支持、在支持中监督,以监督促落实、促发展。

常委会围绕高质量发展主线,加强对“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要实施、年度计划编制和执行情况的审查监督,听取和审议国民经济社会发展计划、财政预决算、同级审计等方面的工作报告;重点推进全省向海战略先导区打造、重大项目建设、中小企业发展、国有资产管理、文旅项目建设、农业龙头企业发展等工作;对安全生产进行专项监督,听取县政府关于加强综合治理,加快提升危险化学品全链条管理水平的工作报告;专题调研“放管服”改革,促进营商环境优化,开展服务项目建设和中小企业发展重点职能部门专项工作评议;升级人大财政预算联网审查系统,实现县人大与政府财政部门、国库集中支付系统横向联通,实时在线监督。围绕推进民生福祉,全面实施政府为民办实事项目人大代表票决制,听取政府专项工作报告,开展专题视察;重点关注基层公共卫生服务和应急能力建设、学前教育发展、公办养老机构发挥区域性养老服务作用、劳动就业、社区治理和服务等工作;专题调研长期照护保险、中医药事业发展等方面的情况,促进各项民生事业发展,保障人民群众在共建共享中有更多获得感。围绕乡村振兴战略实施,重点突出“清水绿岸”提质行动、美丽乡村建设、老集镇环境整治和镇区污水管网建设等工作,听取和审议全县环境状况和环境保护目标完成情况、“河长制”落实情况的工作报告,专题视察市政工程和交通基础设施建设,专题调研临海生态保护和湿地保护利用、住宅小区物业管理、房屋征收等工作情况,推动全县人居环境改善。围绕推进县域治理现代化,提升监察、司法工作的规范化法治化水平,听取县监察委贯彻实施《监察法》、人民法院工作、人民检察院工作等情况的报告;听取和审议县政府关于开展第八个法治宣传规划情况的报告,通过《县人大常委会关于开展第八个法治宣传教育的决议》;组织开展《水污染防治法》《中小企业促进法》在我县贯彻实施情况的执法检查,开展专题询问;专题调研“两法衔接”、多元解纷机制建设等工作情况,切实维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。加强对县“一府一委两院”专项工作监督,确保县人大及其常委会关于重大事项的决议决定和审议意见落到实处。积极推动涉法涉诉信访积案化解工作,依法开展规范性文件清理与备案审查。严格依照法定权限和法定程序行使人事任免权,进一步加强对人大任命人员的履职监督,听取和审议县人民法院、县人民检察院部分工作人员履职情况的报告并进行满意度测评。

二、切实加强规范化建设,为代表依法履职创造良好条件

常委会把发挥代表主体作用摆在突出位置,不断创新举措、完善机制、拓展平台,为代表履职尽责、服务发展创造良好条件。深化提升代表主题实践活动,以巩固小康成果、助推“清水绿岸”为主抓手,聚焦水环境治理和农村人居环境改善以及全国文明城市长效管理,汇聚全县四级人大代表的智慧和力量,久久为功、持续发力,共同守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉。进一步完善代表履职工作机制,强化代表对常委会工作的参与,邀请代表参加执法检查、工作评议、视察调研等活动,实现届内代表参加县、镇区两级人大各类活动全覆盖。进一步完善“双联”工作机制,加强常委会组成人员与代表,代表与选民的直接联系,倾听基层和群众的心声,促进群众关心关注问题的解决。深化代表活动载体建设,充分发挥县、镇区两级人大代表履职服务中心作用,依托“智慧人大”平台方便、快捷、直观、互动的功能,形成代表发起、人大跟踪、部门办理、进度展示、结果评价的工作监督推进新机制,不断提升人大代表履职主动性、积极性,提升代表履职质效。加强代表议案建议办理,对本届以来代表议案进行跟踪督办,改进代表议案建议提出、办理、反馈各环节工作,创新代表建议办理落实机制,提高代表建议办理实效;健全议案建议分类办理、重点督办、全程公开、科学评估机制,努力在推动问题解决上下功夫。按照上级党委和人大的要求,在县委的领导下,切实做好县镇两级人大代表换届选举工作,及时研究和解决换届选举中的重大问题,细化工作任务,做到工作有计划、实施有部署、组织有措施,营造风清气正的换届工作环境,并以换届为契机,进一步优化代表结构,加强县、镇区街道人大各项建设。

三、不断提升政治站位,为人大工作承继发展提供坚强保障

常委会进一步增亮工作底色,坚持党领导下的政治机关的基本定位,以纪念县人大设立常委会40周年为契机,持续加强思想、组织、制度、作风建设,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,落实全面从严治党主体责任,筑牢坚持根本政治制度的思想根基,营造风清气正的政治生态,打造忠诚、干净、担当的人大干部队伍,为有力有效助推全县中心工作提供坚强保障。进一步增加履职底气,坚持以人民为中心的发展思想,践行群众路线,转变工作作风,加强学习培训,全面提升依法履职能力、服务大局能力、调查研究能力、开拓创新能力、狠抓落实能力,切实提高人大工作质效,为满足人民群众对美好生活的需要提供强劲动能。进一步增厚发展底蕴,坚持习近平法治思想,将法治思维贯穿人大工作始终,努力使全县各级人大代表和人大系统干部成为学法、尊法、守法、用法的模范;不断加强理论研究、实践创新、成果转化,持续放大人大工作品牌效应,全面推进智慧人大建设,为人大工作与时俱进、承继发展提供充足活力。

附:1.2021年县人大常委会会议审议议题

2.2021年县人大常委会主任会议专项议题

3.2021年县人大常委会专题视察议题

4.2021年县人大常委会各委室专题调研议题

附件1

2021年县人大常委会会议审议议题

一月份

1.通过县人大常委会2021年工作要点。

2.人事任免等。

三月份:

听取和审议县政府关于贯彻实施《中小企业促进法》情况的工作报告和县人大常委会执法检查报告。

五月份:

1.听取和审议县政府关于贯彻实施《水污染防治法》情况的工作报告和县人大常委会执法检查报告,并进行水环境治理工作专题询问。

2.听取和审议县政府关于2020年度全县环境状况和环境保护目标完成情况的工作报告。

七月份:

1.听取和审议县政府关于2021年上半年如东县国民经济社会发展计划、财政预算执行情况的报告;听取和审议县政府关于同级审计工作情况的报告,审查批准2020年县本级决算。

2.听取和审议县政府关于开展第八个法治宣传规划情况的工作报告,通过《县人大常委会关于开展第八个法治宣传教育的决议》。

3.开展服务项目建设和中小企业发展重点职能部门专项工作评议,听取和审议相关部门专项工作报告。

九月份:

1.通过县人大常委会关于做好县镇两级人大换届选举工作的意见,建立县选举委员会。

2.听取和审议县政府关于规范性文件备案审查的专项工作报告。

3.听取和审议专项工作评议重点职能部门整改工作情况报告,并进行满意度测评。

4.听取和审议县人民法院、县人民检察院部分工作人员履职情况的报告,并进行满意度测评。

十一月份:

1.听取和审议县政府关于代表建议办理和常委会决议决定执行及审议意见落实情况的工作报告,并进行满意度测评。

2.听取部分南通市人大代表履职情况报告。

3.听取县选举委员会关于县镇人大代表选举工作情况的报告。

4.通过召开如东县第十八届人民代表大会第一次会议的决定(草案)。

十二月份:

1.听取和初审县政府关于2022年如东县国民经济社会发展计划(草案)和财政预算及部门综合预算(草案)的报告。

2.听取和审议县政府关于2020年度县本级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告,并进行满意度测评。

3.听取县十八届人大代表资格审查情况的报告。

4.通过表彰“三优三先”和人大工作创新奖的决定(草案)。

5.听取县十八届人大一次会议筹备工作情况的报告。

6.通过县十八届人大一次会议人大常委会工作报告。

附件2

2021年县人大常委会主任会议专项议题

1.确定县十七届人大五次会议代表重点建议(2月份)。

2.听取县政府关于代表重点建议办理工作计划的报告(3月份)。

3.听取县政府关于全县学前教育发展情况的工作报告(4月份)。

4.听取县政府关于全县“河长制”落实情况的工作报告(5月份)。

5.听取县政府关于国有资产管理情况的综合报告和国有自然资源资产管理情况的专项报告(6月份)。

6.听取县人民法院、县人民检察院关于上半年工作情况的报告(7月份)。

7.听取县政府关于公办养老机构发挥区域性养老服务作用情况的工作报告(8月份)。

8.听取县政府关于加强综合治理,加快提升危险化学品全链条管理水平的工作报告(9月份)。

9.听取县政府关于基层公共卫生服务和应急能力建设情况的工作报告(10月份)。

10.听取县政府关于我县打造全省向海战略先导区规划编制情况的工作报告(10月份)。

11.听取县监察委员会关于贯彻实施《监察法》情况的工作报告(11月份)。


附件3

2021年县人大常委会专题视察议题

1.视察全县农业龙头企业发展情况(4月份)。

2.视察全县重大项目建设情况(6月份)。

3.视察全县文旅项目建设情况(8月份)。

4.视察全县市政工程和交通基础设施建设情况(9月份)。

5.视察政府民生实事项目实施情况(10月份)。


附件4

2021年县人大常委会各委室专题调研议题

1.调查了解县政府民生实事项目实施情况(各相关工委)。

2.调查了解我县深化“放管服”改革,优化营商环境情况。

3.调查了解我县预算绩效管理情况。

4.调查了解全县培育乡村振兴示范村、先进村情况。

5.调查了解全县临海生态保护和湿地保护利用情况。

6.调查了解全县住宅小区物业管理工作情况。

7.调查了解全县房屋征收推进情况。

8.调查了解全县劳动就业工作情况。

9.调查了解我县长期照护保险实施情况。

10.调查了解全县城乡社区治理和服务工作情况。

11.调查了解全县科技金融工作情况。

12.调查了解全县中医药事业发展情况。

13.调查了解我县少数民族工作情况。

14.调查了解全县“两法衔接”工作情况。

15.调查了解多元解纷机制建设情况。