当前口罩生产企业的现状分析及问题建议

今年新冠肺炎疫情爆发以来,以口罩为代表的防疫物资及其原材料需求量大增,不少企业在利润的驱使下,转变主营业务生产口罩,然而愿望是虽美好,现实却是残酷的。

一、当前口罩生产企业的现状

笔者调查发现,不管是传统口罩生产企业,还是新成立的口罩企业,大部分已关门停业。究其原因,主要有以下几方面:

1、原材料十分紧缺。口罩的关键原材料熔喷布,被称为口罩的“心脏”。熔喷布的主要原料是聚丙烯,由于其空隙多、结构蓬松、抗褶皱能力好,具有独特的毛细结构的超细纤维增加单位面积纤维的数量和表面积,从而使熔喷布具有很好的过滤性、屏蔽性、绝热性和吸油性。因此能更有效利用静电吸附病毒粉尘、飞沫。在中国市场中,聚丙烯来源主要是油和煤。受到生产工艺和原料的影响,熔喷布本身即为稀缺产品。这一场疫情更让熔喷布的价格由原来的2万/吨,暴涨到60万元以上。经调查发现,现在熔喷布是有价无市,许多生产厂家拿着钱也买不到货。

2、国外订单骤减。不少企业在巨量需求和利润面前,加班赶制口罩,难免泥沙俱下。5月8日,据路透社报道,美国食品监督管理局(FDA)以性能不合格为由(中国制造KN95口罩过滤颗粒物质不到95%),撤销了中国多家口罩制造商的EUA授权。另一方面,美国也有其他购货途径,对中国口罩的依赖减少,订单剧减。前段时间,如东的口罩产品主要销往美国,受此影响,许多中小口罩生产企业便无缘国外订单,短时间内也难以获得国内订单。

3、监管工作的有序开展。目前口罩行业乱象频现,尤其因国家标准未出台等原因导致的以次充好及劣质产品泛滥。市场上的熔喷布大都是假冒伪劣产品。4月底,国家市场监管总局公布了自2月以来的“非医用口罩产品质量监督专项抽查”结果,共检出47家企业的51批次产品不合格,不合格项目为过滤效率以及防护效果。截至4月24日,全国市场监管部门查获问题口罩8904.6万只,累计查办非法制售口罩等防护用品案件29906起,罚没款3.5亿元,案值3.1亿元。扬中市调查整顿后就发现,大多数生产商的熔喷布质量不达标,根本无法防御病毒,可谓名副其实的“黑心产品”。面对国内口罩及原材料乱象频出,卫生监督部门、市场监督部门加大检查力度,重拳打击违法违规生产企业。许多口罩生产企业经不住检查,不符合生产要求的企业在强制性的手段面前,不得不关停整顿。

二、导致口罩生产企业产品滞积的原因分析

绝大多数新办口罩企业缺乏理性思考,在不清楚产品标准和技术情况下,盲目跟风投资或转产,导致大量产品不合格和滞销。主要表现在:

1、盲目追求利润。疫情发生后,全球每天几亿只的需求量,使口罩成为最“珍贵”的抗疫物资。巨量需求和产品价格大幅上涨带来的空前利润,使许多口罩生产企业者认为“口罩机就是印钞机”。短时间内仓促上马,加入“口罩生产大军”,希望能赶上这场“”饕餮盛宴”。据统计,截至3月30日,全国口罩企业增至75943家,与2019年同期相比,口罩企业的增速同比高达1821.55%。

2、为挽留优秀员工。受疫情影响,原来传统生产企业经营困难,优秀员工纷纷跳槽。企业虽想挽留核心技术人才,但在收益微薄的情形下却难以给出足够丰厚的待遇。为了获取更多挽留优秀员工的资源,考虑到当时口罩需求旺盛,便盲目转型生产口罩。如东某纺织有限公司,原来是一家织布企业,受疫情影响,产品销不出去,为了挽留一线技术工人,就购买口罩生产设备,目的是让员工有活干,有工资拿,从而让企业能活下来。

3、缺乏有效管理。口罩机不是一台单独的机器,而是需要多台机器的配合完成各种不同的工序。口罩的生产工艺也并不简单,包括原料叠合、卷边、缝合鼻夹、折叠结构、压边、裁断缝边、补边、热固定耳绳、杀菌消毒等多道工序。有的口罩企业仓促生产,技术手段跟不上,并缺乏对机器的日常维护。如东某织造有限公司,买了3套口罩机,由于口罩机售后不完善,加之企业内没有相关的技术维护人员,出现2台机器故障,没法投入生产。口罩分类不同,检测标准也稍有差异。医用防护口罩级别最高,要进行鼻夹、口罩带、过滤效率、气流阻力、合成血液穿透、表面抗湿性、微生物指标等多项检测。不少口罩生产企业检验人员没有经过正规培训;有的生产口罩的车间,没有任何的消毒杀菌设备,更没有符合生产口罩的环境,有的只是徒手包装口罩的员工。

三、解决当前口罩生产企业问题的方法途径

作为疫情防控重点物资口罩生产企业,政府部门要正确引导,科学预判,分析好市场走向,力求有更多的合格口罩投放市场。

1、注重标准,严格把关。对于没有正规进货渠道、脏乱差,无法满足生产条件企业,要严格审查口罩生产经营企业的经营资质,重点核查其是否具备相关的前置审批手续,对资质低下、前置审批手续不完善的坚决不予办理营业执照。对于符合要求,初具规模、有强烈意愿投产的企业,要主动上门服务,依法办事,只要条件符合生产质量安全和行业标准,就抓紧办证,抓紧生产,正规进货渠道,加强经营管理,将企业做精做强,把企业升级为国内外合法的医疗产品生产厂家。

2、加强辅导,主动帮扶。疫情防控重点物资企业优惠政策落实是今年上级各部门的重点关注事项。要及时宣传辅导《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》、《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》有关税收优惠内容,让企业法人、财务负责人、办税人员了解疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额有关规定,让纳税人对税收优惠政策应享尽享。

3、强化监督,落实责任。建立由工商、卫生、质检、物价等多个部门组成的口罩质量安全监管联动执法机制,在立足职能职责分工的基础上,定期召开部门联席系会议,制定和完善口罩质量安全监管的相关对策,认真开展联合执法,增进沟通配合。加大市场监管和商品抽样送检的力度,加大对销售“三无”产品、虚假宣传、傍名牌等违法行为的查处和打击力度,坚决做到发现一起、查处一起,保持对违法行为绝不姑息的高压严打态势。对先前库存滞销口罩进行检测,对不合格口罩要集中销毁,避免流入社会。